（一）打破垄断 建立多元化市场机制

防雷体制的改革对打破垄断的格局会起到积极的作用，但是随之而来的是要建立多元化的市场机制，不能因为打破垄断就将还在探索路上的防雷科学边缘化。而且打破垄断也不能是只针对中国气象局原有防雷体系，其他行业的防雷工作同样也存在着不同形式的垄断。为了保证防雷减灾工作的健康发展，我们认为第一防雷减灾工作的改革，应该是有序进行；第二防雷减灾工作应该加强而不是削弱；第三应该充分利用好市场多元化的机制，将好的技术和方法平移到其他行业中去。

（二）构建统一市场，促进防雷减灾事业加快发展

构建全国统一市场，就是要早日在全国不同行业统一防雷的技术参数，使得防雷技术成果共享；统一防雷产品名称，解决不同行业对作用相同产品却标注名称不同的问题；统一防雷的技术标准，防止各自为政，设置关卡的问题；统一防雷资格、资质、检测等认证互认的问题，实现打破行业垄断，真正为企业减负。我们建议中国气象部门或国家其他政府部门（协会）作为一个统筹组织，整合全国防雷减灾的社会资源，成为联系政府和企业的桥梁，开展防雷减灾事前审批、事中事后监管的方式，有计划有步骤地针对防雷减灾的特点开展使企业舒心的服务，使中国的防雷减灾工作在最短的时间内适应国家的发展。

（三）诚信自律，坚持行业创新管理

以公平竞争、诚信经营为管理目标，加快转变政府职能，充分发挥社会组织在防雷安全管理工作中的协调监督作用，坚持行业创新管理路线不变，提高行业的自律意识。行业主管部门和社会团体根据职能分工，共同推动防雷产品质量风险等级评估、防雷服务企业信用评价等创新管理工作，一方面可根据评估评价结果对防雷服务企业进行明确有效的监督考核，另一方面可将评估评价结果反馈至社会公共信用信息平台进行日常的动态管理，促进企业诚信经营提高服务质量，保障防雷公共安全。

     总而言之，防雷行业是一个小行业，但是这个行业是独立的行业，所涉及领域和范围非常广泛。2016年6月15日国务院总理办公会提出了防雷体制改革的新要求，我们拥护改革、支持改革，但是我们也有“三怕”——一怕“断”，就是革掉了旧的垄断，换来了新的垄断；二怕“乱”，老的格局没有打破，新的局面没有建立；三怕“散”，防雷行业分割到其他领域和行业，被解散了。防雷行业虽小，也是“五脏俱全”，其中更涉及国民经济重大安全问题，尤其是国家安全、信息安全等，这不是普通的公司就能“胜任”的，需要用专业的资质进行管理，技术门槛应该更高才是。因此，我们期盼着“防雷减灾”大市场格局早日形成，期待着防雷行业迎来新的春天。

我们盼望国家能够在防雷减灾工作上给予更多的关注！

1、北京爱劳高科技股份有限公司 刘旭

2、河北宇翔雷电灾害防御科技有限公司  田艳婷

3、四川中光防雷科技股份有限公司 杨朝文

4、北京海昂拓科技发展有限公司 吴民富

5、北京同为基业科技发展有限公司  周慧生

6、华云科雷（北京）技术发展有限公司  崔秀莲

7、青海省雷电灾害防御中心  贺敬安

8、中石化青岛安工院  高鑫

9、山西捷雷科技有限公司  孟宪刚

10、昆明华方防雷工程有限公司  李红军

11、厦门雷神电气设备有限公司  刘遂平

12、重庆维宇电子高科技开发有限公司  张路

13、太原禾源电子技术开发有限公司  邓韶辉

14、黑龙江省雷电防护中心  吕东波

15、深圳市防雷协会  徐春明

16、河南省防雷协会  卢广建

17、河北省防雷中心  郅京敏

18、厦门市防雷中心 吴健

19、云南省雷电中心  王皓、李峻峰

20、青海省雷电灾害防御中心  袁延得

21、上海市防雷协会  陈华晖

22、贵州省防雷减灾中心  李性太

联系人：暴 伟（中国气象服务协会防雷减灾委员会秘书联络处，13910504506）

二0一六年六月二十四日