雷电的防护技术特点是，它涉及到工程设计与施工、产品研发与制造等，它的技术与其他强电、弱电专业等技术理念有着很大区别。第一，雷电研究是在“场”（静电场、电磁场）的理论下开展；第二，科研人员研究的雷电对象是一种“暂态”形式，而一般电气行业的科学研究对象是一种“稳态”形式；第三，雷电的科学研究随着材料、试验手段等方面的进展而变化很快的一门科学；第四，由于雷电被保护对象的变化使得防雷技术不得不创新，雷电新的科研题目也就越多；第五，由于雷电科研成果最终都是建立在试验基础上的，这就使得它与其他学科有着本质的区别。以上所述雷电的特点说明，防雷技术是一个始终在探索中发展的技术、雷电能引起各行各业的重大灾难，目前雷电还有很多自然现象无法解释，更没有一套完整标准的计算公式作为理论指导的专业，从国际、国内实际情况看防雷减灾在组织上和学科上有着它独立的特殊地位。

二、目前我国防雷减灾工作存在的问题

一是防雷减灾管理、标准存在条块分割、部门与行业分割的状况，全国不能形成统一的市场，构成了防雷企业的发展障碍。因为防雷行业的应用领域无所不及，从建筑、通信、铁路、电力、石油、石化到军工等行业，每个领域又都有各自的行政主管部门，还有自己行政部门及社会组织的标准。中国气象法赋予了中国气象局主导防雷事业的使命，大多省市建立了防雷检测中心，但是因为经济利益的原因，逐渐形成了各省市的防雷垄断市场，各行业也按照自己的需求建立本行业的垄断市场。现在是建筑有建筑的规范，电力有电力的要求，省市有省市的标准，一个产品进入这些行业或省市，都得经过“过五关斩六将”的检测，检测就得交费，造成企业“疲惫不堪”。

二是防雷减灾的有关法规、标准不健全，已有的法规、标准落实难、致使防雷减灾市场混乱。全国防雷减灾整体形势混乱，主要是体现在相关法律、法规文件落实不到位，企业生产、施工等行为常常不规范，现有的法律文件存在地区理解的不同，部分企业为自身的生存想尽办法躲避约束条款，所以相关企事业单位迫切希望有组织能站出来规范市场行为，为企事业单位的防雷减灾事业有序、健康的发展提供有效保障。

三、建立统一的“防雷减灾”大市场的建议

（一）打破垄断 建立多元化市场机制

防雷体制的改革对打破垄断的格局会起到积极的作用，但是随之而来的是要建立多元化的市场机制，不能因为打破垄断就将还在探索路上的防雷科学边缘化。而且打破垄断也不能是只针对中国气象局原有防雷体系，其他行业的防雷工作同样也存在着不同形式的垄断。为了保证防雷减灾工作的健康发展，