继2015年5月主动取消“雷评”和“防雷产品测试”后，2015年5月、2016年3月中国气象局又分别将防雷装置设计技术评价和新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测，改由气象部门委托有关机构开展。至此，涉及防雷行政审批的4项中介服务全部清理完毕，“红顶中介”问题得到有效解决，饱受诟病的中介服务利益关联被彻底切断。

2016年6月，国务院印发《关于优化建设工程防雷许可的决定》。紧跟号令，中国气象局立即取消气象部门对防雷专业工程设计、施工单位资质许可，并积极沟通对接，联合11个部委共同发布贯彻落实的通知，细化清单、明确责任。随着落实之风从北京吹向全国，截至目前已有23个省（自治区、直辖市）气象局通过政府或部门联合发文，在年底前完成了整合许可等工作交接。这一举措，每年可使20多万个工程项目避免重复许可，约缩短办理时间40天，切实减轻企业负担。

防雷装置检测市场从2016年10月开始全面开放。气象部门取消对防雷专业工程设计、施工单位的资质许可，鼓励社会企事业单位参与防雷技术服务。开放政策逐一落地，短短两个月内，即有百余家社会企业踊跃申请防雷检测资质，超过1万人参加防雷专业技术人员考试。

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这是“动真碰硬”举措的落实，也是防雷减灾领域中，部门协调、市场引导、行政许可等方面一系列更优化、更健全的制度的建立。

制度如何激发活力？告别“高度集中”，走向“充分竞争”，放眼全国，市场发展的强有力足音是最好诠释——

翻开两年前的安徽省气象局行政审批办件登记簿，不难发现，在全年办理的252件登记备案中，防雷产品登记备案占80%以上。而今，安徽防雷产品登记备案全面取消，外省具备资质的企业若要到安徽投资兴业，可直接进入市场，再也不用绕登记备案这道“弯”，企业有序流动和公平竞争随之而来。

在广东，省气象局作为第一批单位纳入全省网上办事大厅统一申办受理平台。通过在线办理，企业主足不出户或仅需跑动一次即可办结相关审批程序，防雷审批承诺时限压缩50%以上，“少跑腿”“好办事”从愿景变成现实。

通过改制、注销、合并等方式，浙江气象部门加快推进部门防雷工程公司退出市场。目前，浙江气象部门所属的防雷工程企业，已从2010年的46家减少到现有的6家，且政、事、企之间的所有人员、岗位、职责、财务核算等彻底规范、分离，市场环境的净化不言而喻。

“人还是那些人，设备还是那些设备，一旦体制改了，效率与效益便以几何级数喷涌，这份‘多出来’的活力，就是制度红利。”改革领域的这一说法，在防雷减灾体制改革中得到有力印证。