三是提升能力，满足经济社会发展需求。进一步完善防雷减灾工作的体制机制，优化防雷减灾业务布局，调整业务分工，加强雷电监测和预报预警基础业务建设，提高雷电预报预警精细化水平，扩大雷电预警信息发布的覆盖面，积极发展防雷减灾专业专项服务，提高服务产品的针对性和专业化水平。加强雷电监测技术、雷电致灾机理、雷电灾害调查鉴定和防护技术研究，提升防雷减灾工作的科技支撑能力。

　　四是完善机制，推进防雷减灾工作政事企分开。明确防雷减灾管理机构、防雷减灾事业单位、参与防雷减灾服务市场竞争的企业职责界面，各司其职，确保防雷减灾管理、业务、市场监管等方面相互促进、相得益彰。防雷减灾管理机构主要负责组织相关政策规划和制度规范的制定实施，承担防雷减灾行政审批、市场监管和执法监督等工作。防雷减灾行政审批和市场监管过程中的技术支撑由气象灾害防御技术服务机构承担。防雷服务企业参与市场公平竞争。有序推进机构调整，妥善安置转岗分流人员。健全中央和地方财力与事权相匹配的财政保障机制，推动双重计划财务体制落实。

　　记者：各级气象部门应如何将《意见》落到实处？

　　于新文：防雷减灾体制改革事关重大，是气象部门一场深刻的自我革命和自我完善。改革贵在行动，重在落实。

　　一是各省（自治区、直辖市）气象局要对本地区防雷减灾改革负主体责任。《意见》已经明确了防雷减灾体制改革的任务和要求，各省（自治区、直辖市）气象局要切实加强组织领导，结合本地实际，制定防雷减灾体制改革实施方案，细化改革措施，明确工作步骤，确保各项任务落到实处。同时，处理好改革与稳定的关系，做好改革宣传动员和干部职工的思想政治工作，保障职工队伍的稳定，保证气象业务的稳定运行。特别要防范和避免在改革过程中出现防雷减灾行政管理失位、缺位或不作为而造成服务混乱。中国气象局将对各地改革推进情况进行督促检查，对落实不力的强化责任追究。

　　二是总结推广试点经验。认真总结浙江、广东、重庆等三个试点省（直辖市）的经验做法，对于试点过程中形成的可复制可推广的经验成果在评估的基础上大力推广，以点带面，全面推进防雷减灾体制改革。

　　三是完善配套法规标准。中国气象局将制定出台《防雷装置检测资质管理办法》，以及《防雷检测机构信用评价规范》《防雷装置检测质量考核细则》《防雷装置检测文件归档整理规范》等相关标准和《防雷装置检测资质评审细则》《防雷装置检测工作信息公开办法》等规范性文件，确保改革于法有据。